浅谈银行安保工作的“底板精神”——以工商银行的探索与实践为例

      安全保卫工作作为银行经营管理的“底板”，虽不属于银行主流业务，但是银行开门营业的基础条件、安全运营的基本要求和持续发展的根基所在，必须真心重视、精心组织、用心管理、持之以恒地抓好落实。
      在银行经营管理中，安全保卫属于业务保障与风险管理版块，因缺少显性效益产出，时常不被人们所关注。安保从业人员士气不高，打不起精神，推不动工作。如何改进这个多数银行安全保卫部门普遍面临的问题，扭转工作被动局面，提升工作定位与形象？为此，本文对安保工作地位和作用的认识进行了理论创新，总结提炼了银行安全管理工作的底板理论，将安全保卫工作置于银行业发展的视角下进行重新审视，为银行安保从业者鼓劲、加油，激励全体安保从业者发扬底板精神，为银行业金融机构健康发展提供坚实保障。

      如何认识安保工作是银行经营管理的“底板”
      有人喜欢用“木桶”比喻银行经营管理，将各专业比作“木桶”的“长板”或“短板”。最短的板往往决定了木桶能装多少水，也就是银行能够盈利多少。这个比喻虽然很形象，但在笔者看来还不够全面和严谨：就银行而言，安保工作既不是“长板”，也不是“短板”，而是银行这个“水桶”的“底板”。木桶能装多少水，既与竖板的高度有关，更取决于底板是否牢靠，能否托起整个桶的重量，会不会出现跑、冒、滴、漏。由此来看，“底板”虽然深埋水下，不显山不露水，但是其责任最重、压力最大、要求也最高，而这些恰恰是安全保卫工作内涵与特性的真实写照。笔者将其归纳为“底板精神”，可以用十六个字来概括，即勇于担当、牢固可靠、紧密协作、甘于奉献。
       勇于担当是指要担得起责任，扛得起重任。底板在底部，天生挑重担，惯于抗压力。安全保卫工作承担着维护银行经营环境安全的重要责任。对于商业银行而言，安全性是第一要素，没有安全就没有效益，离开安全就不可能持续发展。安全保卫工作责任重大、使命光荣，要勇于做事，敢于担当，主动作为，不能停留于被动完成工作，满足于自扫门前雪，要从全局上看问题，主动融入经营管理抓安全，要从发展中看问题，绝不能因长期平安无事而麻痹懈怠，更不能由于经营变化出现注意力转移，尤其不得以牺牲安全来换取效益。对此各级管理人员必须有清醒认识。唯有如此，方能准确认识和把握安全保卫工作的实质内涵，切实把安全责任记在心上，扛在肩上，把安全保卫工作抓在实处、落在实处。
      牢固可靠是指要经得起检验，防得住风险。底板不牢，轻则滴漏，重则散架。银行作为经营风险的企业，首先要保护好自身的安全。为此，各级管理层必须牢记安全保卫无小事，对安全投入给予充分保证，对安全管理给予充分支持。各级安保从业人员必须牢记责任、恪尽职守、真抓实干，切实筑牢安全防线。各项安全保卫工作必须踏石留印、抓铁有痕，持续用力维护银行运营安全，切实当好银行经营管理的安全底板，确保银行经营安全环境的万无一失。
      紧密协作是指要立足全局、分工协作。底板只有与竖板紧密连接，做到严丝合缝，方能滴水不漏。为此，安全保卫工作必须提高站位，服务大局，主动融入经营管理，服务业务发展。必须围绕银行经营安全面临的外部欺诈风险，主动担当，积极作为，切实发挥牵头组织与协调防控职能，把外部风险防控职责嵌入各项业务流程与环节，有效支持、配合相关业务部门不断筑牢外部风险防线。
      甘于奉献是指要坚定恒心、奋发进取。底板埋于水下，位置最底，注定不可能有耀眼的光环。这就需要所有安保从业人员必须具有足够的定力与恒心，能够正确对待荣与辱、苦与乐、得与失，守得住清贫、耐得住寂寞，能够真正把安保事业作为毕生追求，保持昂扬的精神状态和持久的工作动力，做到心中有使命、肩上有职责、眼中有任务、落实有行动，努力干好事、干成事，为银行安全发展奋斗不息、拼搏不懈。

      如何筑牢“底板”护航银行经营发展
      基础不牢、地动山摇。安全保卫工作要当好银行“底板”、护航经营发展，必须强其基础，固其根本。在这方面银行实践积累了许多宝贵经验，其中工商银行主要做法有：
      其一：织密责任网络。“底板”之所以重要，在乎其事关全局，涉及银行经营管理各个层级和领域，必须依靠全员参与、齐抓共管，方可做到长治久安。为此，工商银行坚持逐级签订安全责任书，建立起从总行行长到一线员工的安全管理责任网络，明确每个人都是安全保卫工作责任主体。制定实施安全保卫责任管理办法，明确各级安保履责事项，把安全责任书变为可量化、能执行和易考核的工作任务书。研发应用安全保卫业务管理系统，建立工作部署、行为记录、监测分析、定期考核的管理闭环，使履责监督有据可循、有迹可查，有效推动和监督责任落实。
      其二：筑牢制度篱笆。俗话说“无规矩，不成方圆”。安全保卫工作责任重、内容多、要求高，必须建立统一规范、执行有矩的管理环境，才能保证工作有序实施和传导落地。为此，工商银行围绕强化内部管理和防控欺诈风险，建立健全责任管理、场所安全、运营保障、安防建设、安保外包、消防安全、外欺防控、监督检查等系列制度规范，组织编制安全保卫专业监督检查提纲，明确各类违规行为积分认定标准，每年逐级督导开展制度执行情况检查，严肃查处各类违规行为，狠抓问题整改，有效引导和督促全行员工遵守安全管理规范，养成安全行为习惯，共同维护良好安全环境。
      其三：强化安防屏障。安防设施是保护员工生命和国家财产安全的第一道屏障，必须确保牢不可破、坚不可摧。为此，工商银行坚持设施建设与运行管理两手抓两手硬，在安防投入上始终给予充分支持，确保所有新建网点安防达标，原有网点升级改造持续推进。在设施建设上，严格遵循国家标准，保证各类安防设施配置齐全、安装规范、无盲区死角。在资产管理上，建立安防固定资产信息台账，实行生命周期管理，科学拟定实施改造计划。在使用管理上，依托报警监控联网平台实时监测各类安防设备运行状态，一旦发现故障异常，立即预警处置，确保设施完好有效、运行平稳，关键时刻发挥最大功效。
      其四：落实队伍保障。安全保卫工作能否有效落地，人是最关键的因素。抓住“人”这个核心要素，很多问题都能迎刃而解，很多难题都可不攻自破。在这方面，工商银行着力打造安全保卫专业骨干人才队伍，编制安全保卫专业序列资格教材，抓培训、搞竞赛、组织在线学习，提升现有人员适岗能力，推进安全保卫队伍专业化发展。此外，多种渠道引进业务管理、风险控制、信息科技等专业人才，积极推进队伍结构优化，为安全保卫工作持续发展落实人才保障。

      如何升级“底板”支持银行创新发展
      银行经营发展是一个动态增长和持续扩容的过程，与之对应，安全保卫工作必须不断拓展外延、丰富职能、优化管理。这方面，工商银行以全辖推广应用“三大平台”为抓手，全面拓展安保发展空间，提升信息化、科技化和集约化水平。
      安上“千里眼”，依托报警监控联网平台动态掌控基层全景实况，及时预警处置突发事件。工商银行建立总、省、市三级联网报警监控与应急指挥平台，把全辖600余座金库、1.6万余家网点和10万余台自助设备全部纳入监控值守视野，各级管理机构轻点鼠标即可看到辖内每家网点、每个柜面乃至每台自助设备的安全运营情况。针对前端海量报警及故障信息，在平台率先研发应用警情智能分析和分级响应系统，使各类真实警情得以及时高效处置，各类突发事件第一时间得以预警防控。在平台建立班前班后安全巡查和报警撤布防模块，有效监督基层安保履责事项准确实施。在平台应用安防设备运行质量监测分析模块，实时监测掌握全辖80余万个摄像头、近90万个报警探测器等安防设备状态，及时发现设备故障。同时，工商银行正在积极推动境外机构报警监控联网平台建设，着力构建全球一体化监控报警与应急指挥网络。
      装上“顺风耳”，应用外部欺诈风险信息系统精准锁定风险客户，贴身服务业务风险防控。工商银行建立企业级外部欺诈风险黑名单库，及时洞悉交易对手（企业和个人）风险动态。通过与最高法、最高检、公安部、税务总局和工商总局等国家部委开展反欺诈合作，在全集团、全渠道和全业务投产应用外部欺诈风险信息系统，相关风险企业及个人状况稍有变化，便能第一时间掌握；同步对接主要业务系统进行监测布控，使各类欺诈嫌疑或违法惩戒人员无所遁形，帮助业务条线拉起一道精准高效的风险预警网络，实现风险管控关口前移。同时，以工银融安e信为载体开展智能化风险信息服务合作，积极参与塑造银行风控生态圈。
      配上“遥控器”，依托安全保卫业务管理信息系统搭建集中处理平台，着力提升安保管理效能。工商银行在全行投产应用安全保卫业务管理信息系统，对所有金库、网点、自助设备、办公建筑和安保人员进行信息建档和全景画像，对安保履责、安防建设、安保外包、应急演练、风险评估和监督检查等工作事项进行流程固化和过程管理，搭建起集工作安排、履职监督、流程监管、后续评价于一体的业务集中处理平台，在统一规范基层安保事项、缓解手工填报压力的同时，对各级安全保卫管理效能进行系统监测、数据分析和图表展示，为综合诊断、管理决策提供支持。

      作者：郭春野（工商银行安全保卫部副总经理）
      来源：《中国银行业》杂志2019年第01期