新形势下基层人民银行安全保卫工作创新初探

      摘要：银行的安保工作一直都是维护良好金融秩序的基本保障。新形势下的银行业不仅需要思考业务与营销方面的问题，同样需要加强对创新安保工作的探索。本文通过分析新形势下基层人民银行安全保卫工作存在的问题，阐释了创新对安保工作的重要性，并就具体的创新举措提出了若干建设性意见。
      关键词：新形势 基层 人民银行 安全保卫 创新

      作为国家金融体系最主要的组成部分，基层人民银行承担着最广大基层人民群众的财产贮存、运作等各类工作，不仅具有推动金融行业发展的重要作用，更是维护人民群众财产安全的核心环节之一。因此，基层人民银行的安全保卫工作历来是整个社会金融活动中支柱性的基础之一，具有无可替代的价值与地位。

      一、新形势下基层人民银行安全保卫工作存在的问题
      信息时代的到来让网络和信息等前沿技术越来越深刻地影响到金融业的方方面面，尤其是在“互联网+金融”的社会背景下，广大基层人民银行纷纷拥抱互联网，从基础业务到营销手段各层级不断加大对前沿技术的普及和应用。然而，在银行这个相对封闭的小环境中，安全保卫工作却未能及时搭乘上技术和理念的快车，依然在传统模式的惯性中循环。
      比如在年龄与知识结构方面，安保人员显然没有及时跟上其他技术更新换代的步伐，不仅众多基层人民银行的安保人员年龄偏大，且学历水平普遍偏低。于是，当越来越多先进的安保设施设备开始全面应用于银行业时，安保人员却难以与时俱进，不仅对新知识和新技术的了解和掌握程度不高，甚至因为硬件设施的先进性而产生了麻痹大意思想，使银行的安保工作产生了难以预料的隐患。

      二、基层人民银行安全保卫工作创新的重要性
      俗话说“道高一尺、魔高一丈”，银行作为金融活动最频繁的场所之一历来是犯罪分子觊觎的主要目标。加之技术的日新月异，新形势下的高科技犯罪正在成为金融业、银行业必须给予最高重视的焦点之一。而创新银行安保工作无疑是顺应时代和社会、行业发展的客观要求。不仅通过专业人员、技术的努力提高银行的安全保卫水平以维护国家金融秩序的稳定，也是在全力保障人民群众的物质财富安全，是构建和谐社会的重要组成部分。

      三、新形势下基层人民银行安全保卫工作创新的策略
      （一）建立健全创新型的基层人民银行安保体制机制
      要实现一个机构中某类成员工作的创新，就不能脱离了相应体制机制的建立与完善。当基层人民银行的业务或营销活动已经随着时代发展出现了不小变化时，其安全保卫工作的管理和运作机制就不能继续沿着传统、陈旧的轨迹一味原地踏步。否则，无论是安保人员的工作思想还是具体手段都会与银行的现实要求产生越来越大的差距，就如同成语“刻舟求剑”的典故一般，船已经离开很远，可掉落水底的剑却无法自动自发地跟随着船一道前进。
      在某些基层人民银行中，即便安保工作管理体制顺应了行业与时代发展的客观要求产生了诸多更新与变化。但是由于安保人员的年龄偏大、知识结构偏低，规则的制定与实际操作之间形成了“两张皮”现象。于是造成体制徒有其表无法落实的问题，这就要求将落实规则与安保成效、绩效间挂起钩来，用制度牵制具体人员工作的切身利益，使其真正遵循体制机制的要求行动起来，提高安保工作的成效性。
      （二）加强对安保人员的教育培训
      尽管从表面上看基层人民银行的安保人员并不需要太过高端的专业知识或技能，然而随着高科技犯罪比例的增加，银行安保人员的教育培训实在不可或缺。尤其是在实践中进行教育、在实操中开展培训最能提高安保人员的业务素养，而加强交流与沟通就是值得尝试的创新举措之一。
      也就是说，可以视具体情况定期或不定期开展同行甚至跨行间安保人员的交流互动活动。无论是组织参观还是穿插学习，了解其他单位与个人较为先进的工作理念和手段无疑会对本单位的安保工作起到一定的促进和推动作用。机构之间、人员之间的交流不仅能够让潜在的安保隐患更加清晰地显现出来，也能够避免一个相对封闭的小环境造成安保工作一潭死水的问题，让安全保卫工作始终维持在相当的活力水平之上。
      另一方面，加强安保人员的教育培训其实也是在提高这些成员自身的业务素质与理论水平，这对延长和拓展其职业生涯同样大有好处。
      （三）适时优化安保人员结构，保持银行安保队伍的生命力
      安全保卫工作不同于其他业务或技术工作岗位，其对工作人员的体质体能有相对较高的要求。随着时代推移，一些年龄偏大的安保人员需要逐步退出或者转移到非关键岗位，而让相对年轻的成员承担起更加繁重的工作重担来。这就要求基层人民银行根据自身具体情况适时优化安保人员结构，比如在安保人员队伍中安排一定比例的合同聘任制员工，在严格审核的前提保障下，逐步吸纳部分年龄与知识结构更加理想的成员充实到安保队伍中，从而保持银行安保队伍的生命力。

      四、结束语
      任何形式的社会生产活动中，金融机构历来属于要害部门之一，因而无论其层级或大小存在多少差异，都不会缺少安全保卫部门与人员。但是，时代的快速发展在让银行业搭上技术快车的同时，也给安全保卫工作造成了不小的压力。尤其是基层人民银行的安保工作的传统模式与现实客观要求之间的差距日渐增加，使安保工作形成了事实上的短板现象。无论是工作理念还是技术手段，亦或是人员的年龄和知识结构，在很多层面上，新形势下的基层人民银行安保工作已经无法满足客观要求。因此，创新安保工作模式成为新形势下基层人民银行提高管理水平的重要组成。除了需要在建立健全安保工作体系上下大力气外，基层人民银行还需着力从观念上扭转传统安保意识与形式。不仅需要在年龄结构上进行优化，还需要加强对安保人员的培训与教育，努力提升其知识和技能水平。总之，新形势下创新基层人民银行安保工作是一项长期的系统性工程，既是每个银行内部提高管理成效的核心内容之一，也是整个行业顺利渡过转型升级关键节点的重要举措之一。

      参考文献
      [1]张玉冰.对做好人民银行安全保卫人员思想政治工作的探讨[J].内蒙古金融研究，2014（08）：95-96.
      [2]王军.浅谈如何做好银行安全保卫工作[J].魅力中国，2014（22）：77.
      [3]陆凤杰.浅谈提高基层央行安全保卫工作水平的有效途径[J].魅力中国，2013（11）：74-75.

      作者：路线明、刘东旭
      来源：时代金融 2017年21期